7 février 2025

Le Fonds CHIPS Act met l’accent sur la R&D

Par Djamila Belhout

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Les efforts visant à relancer la fabrication de semi-conducteurs aux États-Unis et à renforcer les chaînes d’approvisionnement technologiques ont vu cette semaine l’introduction d’un projet de loi qui finance la « production de pointe » de puces fabriquées aux États-Unis tout en investissant dans la R&D technologique à grande échelle.

L’America COMPETES Act de 2022 présenté à la Chambre a affecte un financement de 52 milliards de dollars précédemment approuvé par le Sénat. Parallèlement à la fabrication de puces, le projet de loi de la Chambre permet également le financement de la recherche dans des domaines allant des énergies renouvelables et de la cybersécurité à l’IA et à l’informatique quantique.
« La législation de la Chambre augmentera notre investissement dans CHIPS, fera progresser la fabrication chez nous, renforcera notre chaîne d’approvisionnement, transformera notre capacité de recherche et fera progresser notre compétitivité et notre leadership à l’étranger », a souligné la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi.
Tout en finançant la loi CHIPS, le projet de loi de la Chambre diffère de la version du Sénat en mettant davantage l’accent sur la R&D technologique, en revitalisant l’infrastructure de recherche américaine, les programmes STEM et le développement de la main-d’œuvre. Les critiques de la version du Sénat se sont plaints qu’elle cherchait à dupliquer les initiatives de fabrication de semi-conducteurs de la Chine plutôt que de se concentrer sur des domaines tels que les technologies de puces post-loi de Moore.
Les différences d’accent ont retardé le financement de la loi CHIPS, incitant l’administration Biden et le secteur des semi-conducteurs à lancer une campagne de lobbying visant à sortir de l’impasse. Par exemple, le PDG d’Intel, Pat Gelsinger, a de nouveau demandé l’adoption de la législation américaine sur les puces la semaine dernière tout en annonçant un investissement fabuleux de 20 milliards de dollars dans l’Ohio.
Le même jour, la législation de la Chambre a été introduite, le département du Commerce a publié des données confirmant « l’ampleur de la pénurie de semi-conducteurs », y compris une baisse des stocks de puces de moins de cinq jours en 2021. Une enquête sur la chaîne d’approvisionnement des puces lancée en septembre et publiée cette semaine a constaté que la demande de circuits intégrés avait bondi de 17 % entre 2019 et la fin de l’année dernière, tandis que les fonderies fonctionnaient à plus de 90 % d’utilisation de la capacité. Pourtant, la demande croissante de puces par les fabricants d’appareils automobiles, grand public et médicaux n’est pas satisfaite.
Le projet de loi de la Chambre a été « construit à partir de zéro avec une contribution rigoureuse de la communauté scientifique sur ce dont ils ont le plus besoin pour réussir au 21e siècle », a déclaré le principal sponsor du projet de loi de la Chambre.
Pourtant, la disposition initiale du projet de loi de la Chambre finance entièrement la loi CHIPS, l’acronyme signifiant Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors (Création d’incitations utiles à la production de semi-conducteurs.

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